2020年6月，為貫徹落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃 》（國發(fā)〔2018〕22號）有關(guān)要求，確保完成“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)，生態(tài)環(huán)境部制定了《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》。該方案提出在全國范圍內(nèi)開展夏季（6-9月）VOCs治理攻堅行動，提升VOCs治理能力，在京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等重點區(qū)域、蘇皖魯豫交界地區(qū)及其他O₃污染防治任務(wù)重的地區(qū)城市，VOCs排放量明顯下降，夏季O₃污染得到一定程度遏制。針對重點行業(yè)通過開展夏季攻堅專項行動，由各級環(huán)境管理人員、行業(yè)專家、技術(shù)支撐團隊等組成現(xiàn)場評估和幫扶工作小組，深入一線為企業(yè)提供“一對一、手把手”的精準指導(dǎo)，推動企業(yè)持續(xù)有效減排。生態(tài)環(huán)境部還同時發(fā)布了《揮發(fā)性有機物治理實用手冊》《臭氧及揮發(fā)性有機物綜合治理知識問答》《重點行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物現(xiàn)場檢查指南（試行）》等文件，用于指導(dǎo)各地VOCs治理幫扶檢查工作。

2020年10月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會等部門與部分地方政府共同發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（環(huán)大氣〔2020〕61號）《長三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（環(huán)大氣〔2020〕62號），重點區(qū)域在秋冬季采取分級控制、錯時錯峰生產(chǎn)、科學(xué)應(yīng)急減排等手段，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

在標準規(guī)范方面，國家和地方管理部門、行業(yè)協(xié)會陸續(xù)發(fā)布實施相關(guān)文件，確保VOCs減排任務(wù)的政策落地，具體見表1。

以上標準規(guī)范的發(fā)布實施，對促進不同行業(yè)VOCs源頭減排，提升VOCs治理技術(shù)和裝備水平具有推動作用。

2、行業(yè)發(fā)展

2020年上半年，新冠疫情對VOCs的治理工作造成了較大影響。但在6月份《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》出臺以后，為了確?！笆濉笨諝赓|(zhì)量目標的完成，VOCs治理工作得以迅速恢復(fù)并不斷加強。通過對部分重點企業(yè)的摸底統(tǒng)計，VOCs治理行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與去年相比有所提高，VOCs治理工程年產(chǎn)值估計500～600億（含凈化材料生產(chǎn)）。由于對排污企業(yè)監(jiān)管要求的不斷提高，近年來檢測業(yè)務(wù)發(fā)展迅速（在線監(jiān)測設(shè)施、第三方檢測等），治理設(shè)施的第三方服務(wù)業(yè)務(wù)近年來呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢頭，預(yù)計今后將會成為VOCs治理工作的重要發(fā)展方向。

由于VOCs污染源極其分散，單個治理工程規(guī)模通常很小，從事VOCs治理的企業(yè)規(guī)模難以做大，目前最大的企業(yè)規(guī)模約為6-7億元，年產(chǎn)值超過1億元的企業(yè)數(shù)量預(yù)計在80家以上，總體年產(chǎn)值超過3000萬規(guī)模以上的企業(yè)數(shù)量占比較低，大量企業(yè)年產(chǎn)值在3000萬以下。

3、關(guān)鍵技術(shù)

目前，我國正處于大規(guī)模的VOCs治理減排階段，各類末端治理技術(shù)逐步發(fā)展成熟，如吸附回收技術(shù)、吸附濃縮技術(shù)、焚燒技術(shù)、催化技術(shù)、生物技術(shù)以及各類的組合凈化技術(shù)等。吸附技術(shù)、焚燒技術(shù)、催化燃燒技術(shù)等傳統(tǒng)技術(shù)依然是目前VOCs治理的主流技術(shù)。吸附技術(shù)主要包括溶劑的吸附回收技術(shù)和低濃度有機廢氣的吸附濃縮技術(shù)。針對中小型污染源和惡臭異味的深度治理需求，活性炭分散吸附-集中再生技術(shù)得到迅速發(fā)展。高溫焚燒技術(shù)（TO）和蓄熱式高溫焚燒技術(shù)（RTO）在化工、制藥、噴涂、包裝印刷等眾多行業(yè)VOCs治理中廣泛應(yīng)用。催化燃燒技術(shù)由于氧化溫度較低、運行費用低，是很多行業(yè)VOCs污染治理的首選技術(shù)。生物凈化技術(shù)在生物菌劑、填料和生物反應(yīng)器等方面都有所突破，在惡臭異味和低濃度VOCs的凈化方面應(yīng)用范圍不斷擴大。為實現(xiàn)VOCs深度治理要求，克服單一技術(shù)的局限性，降低末端治理成本，針對不同行業(yè)的VOCs排放特征一般需采用多技術(shù)耦合工藝，如吸附濃縮+催化燃燒、吸附濃縮+高溫焚燒、吸附濃縮+吸收、冷凝+吸附、低溫等離子體降解+吸收等。廢氣的預(yù)處理對治理設(shè)施的凈化效果具有重要影響，各類廢氣的預(yù)處理技術(shù)普遍受到重視，如多級干式過濾、強化噴淋吸收、冷凝降溫除濕、靜電除霧等，工程實踐中需根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟可行性進行合理選擇，精心設(shè)計，保證工程穩(wěn)定持續(xù)達標運行。

“十三五”期間，我國的大氣環(huán)境質(zhì)量總體上得到了較大程度的改善，但和發(fā)達國家相比尚存在較大的差距，大部分地區(qū)PM2.5的問題依然突出，臭氧污染呈現(xiàn)出不斷加重的趨勢。今后一段時間改善大氣環(huán)境質(zhì)量的主要思路將是PM2.5和O₃的協(xié)同控制。由于VOCs是PM2.5和O₃二次污染物形成的主要前體物，而我國VOCs的排放量目前尚處于高位，“十四五”期間及以后一段時間內(nèi)VOCs的減排任務(wù)將會非常繁重。2021年是“十四五”的開局之年，VOCs治理行業(yè)相關(guān)政策、排放標準、技術(shù)指南等管理體系將繼續(xù)完善，治理重心將繼續(xù)以重點行業(yè)（石油、化工、涂裝、印刷、油氣回收、制藥等）的污染治理為主，強化工業(yè)園區(qū)等排放集中區(qū)域綜合整治，加強污染源監(jiān)管及監(jiān)督性監(jiān)測能力建設(shè)，提升VOCs的整體治理水平。

工作方向依然是通過源頭減排、過程控制和末端治理等全過程控制措施，減少VOCs污染排放。源頭減排方面，含VOCs產(chǎn)品的使用在工業(yè)源VOCs排放中占比很大，對原輔材料中揮發(fā)性有機物含量提出限值，進行原輔料替代以減少VOCs的使用量是實現(xiàn)VOCs減排的重要環(huán)節(jié)。2021年，低揮發(fā)性有機物涂料及油墨、木器涂料、建筑用墻面涂料、工業(yè)防護涂料、膠黏劑、清洗劑有害物質(zhì)限量等標準開始實施，水性及環(huán)保型的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等將加快推廣使用。過程控制方面，繼續(xù)加強“五類源”無組織排放控制，引導(dǎo)和強制企業(yè)采用密閉生產(chǎn)技術(shù)，提高廢氣收集效率，措施性要求與限值要求并重，在石油、化工等行業(yè)規(guī)范實施泄漏監(jiān)測與修復(fù)工作（LDAR），減少無組織逸散。末端治理方面，將逐步完善溶劑回收、吸附濃縮、蓄熱焚燒（RTO）、催化燃燒（RCO）、生物技術(shù)等主流治理技術(shù)產(chǎn)品標準和技術(shù)性能要求，規(guī)范工藝流程，提升總體水平；針對低溫等離子體降解、光催化、光氧化等治理技術(shù)，需要繼續(xù)做好技術(shù)研發(fā)工作，找準定位，發(fā)揮其在除臭領(lǐng)域的優(yōu)勢。